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非煤矿山越界开采处罚非煤矿山越界开采处罚非煤矿山越界开采处罚

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越界越层开采矿产资源行为如何定性中华人民共和国最高人民

2019年2月17日在非法采矿罪客体单一特定的情况下，对越界越层开采矿产资源数额特别巨大的行为以盗窃罪定罪处罚，更加符合对其法益（财产权）保护的要求。越界越层采矿，是指在 2022年2月16日为进一步提高非煤矿山安全生产水平，推动非煤矿山行业安全高质量发展，国家矿山安全监察局制定了《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》，现印发给你们，请认国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产 2023年9月6日煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的安全设施设计审查和安全生产许可证审批由省级以上矿山安全监管部门负责，不得下放或者委托。矿山安全监管部门应当制定矿中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2024年6月28日除国家矿山安全监察局、省级应急管理部门负责许可的非煤矿山外，坑探工程（含生产探矿）安全专篇审查，其他金属非金属矿山以及危险性较小的地热、温泉、矿泉水、国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政

非煤矿山安全监管行政处罚自由裁量基准

2023年8月11日处罚裁量权的行使，确保依法行政、合理行政，保护非煤矿山企业及其有关人员的合法权益，根据《安全生产法》《矿山安全法》《行政处罚法》《国务院办公厅关于进一 2014年8月22日《金属非金属矿山安全规程》规定，金属非金属地下矿山企业必须建立专职或兼职人员组成的事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备；生产规模较小不能建立事《非煤矿山企业安全生产十条规定》条文说明中华人民共和国 2017年4月5日为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，进一步提高非煤矿山安全保障能力，有效防范遏制生产安全事故特别是重特大事故发国家安全监管总局关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作的 2021年7月15日为深入贯彻落实党中央国务院重大决策部署，维护矿产资源勘查开采秩序，促进矿产资源的集约节约利用和加强生态环境保护，按照部党组“党中央精神、国家立场、权责对自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知

国家矿山安全监察局公布2023年批典型执法案例（非煤

2023年3月28日国家矿山安全监察局公布2023年批典型执法案例（非煤矿山）为督促非煤矿山认真落实安全生产主体责任，深刻吸取事故教训，国家矿山局梳理了四个非煤矿山典型案 2021年9月23日国务院安委会办公室关于做好关闭不具备安全生产条件非煤矿山工作的通知402非煤矿山安全生产法律法规选编 chinaminesafety2015年4月15日《金属非金属矿山安全规程》第512条及39号令第十五条中均要求：露天开采应遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采。同时，针对部分地区小型露天采石场受地形地质条件限制，无法实现台阶开采的情况，39号令第十五条中规定：不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层金属非金属露天矿山企业安全生产“十条规定”条文说明及处罚依据2024年7月28日非煤矿山安全重点州（市）、县主要领导要定期研究非煤矿山安全生产工作，深入井下督促检查。到2026年底各级非煤矿山安全监管机构专业监管人员配备比例不低于在职人员的75％。2024—2026年，全省非煤矿山生产安全事故起数、死亡人数逐年下降15%以上。《云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施》印发澎湃

国家安全监管总局关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作的

2017年4月5日为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，进一步提高非煤矿山安全保障能力，有效防范遏制生产安全事故特别是重特大事故发生，国家安全监管总局决定在全国非煤矿山安全生产监管系统深入开展非煤矿山安全生产2015年7月22日近年来，我省非煤矿山安全生产工作取得积极进展，事故起数和死亡人数逐年下降，但事故总量依然较大，全省非煤矿山点多面广、规模普遍较小、安全基础薄弱，安全生产形势依然严峻。为进一步加强全省非煤矿山安全生产工作，促进矿山安全省人民政府关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的意见2021年11月23日日前，国务院安委办明查暗访组深入云南红河州的蒙自市、建水县、个旧市的非煤矿山进行抽查检查，记者全程跟组采访。 10月23日，明查暗访组偶然发现了一座“一面墙”式开采的矿山，这一情况在国内很“罕见”，专家组爬上矿山进行检查国务院安委办明查暗访云南非煤矿山：拆除矿山“不定时炸弹 2021年5月23日 G省自然资源厅作出《关于对某县A矿业投资有限公司越界开采矿产资源重大违法案件查处的工作方案》，要求对A矿业投资有限公司越界开采矿产资源发生冒顶事故造成重大人员伤亡进行调查处理，并明确了越界开采矿产资源重大违法案件查处的工作目标、工作矿产资源越界开采行为如何认定和处罚？

关于印发《全省非煤矿山安全生产专项整治实施方案》的通知

2017年5月4日全省非煤矿山安全生产专项整治实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，进一步提高非煤矿山安全保障能力，有效防范和遏制生产安全事故特别是重特大事故发生，根据国家安全监管总局《关于开展非煤矿山安全生产专项整治 2024年8月5日承德市安全生产委员会办公室关于印发《承德市非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026 对未依法取得安全生产许可证擅自从事矿产资源开采的，越界开采、以采代建、持勘查许可证采矿且拒不整改的，使用应当淘汰的危及生产承德市安全生产委员会办公室关于印发《承德市非煤矿山安全 2023年9月27日越界开采是矿产资源开发中一种常见的违法行为，我国刑法将越界开采作为非法采矿罪的一种重要表现形式予以处罚。但在现实中越界开采行为情形非常复杂，造成越界开采的原因是多方面的，所以在认定越界开采行为是否构成非法采矿罪时，应该按照罪刑法定的原则，从主客观统一、违法性认定越界开采行为罪与非罪如何界定知乎2024年6月28日提升非煤矿山本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故，现就加强非煤矿山金属非金属露天矿山应当禁止采用非爆开采方式来规避爆破安全距离范围内存在房屋等建构筑物类安全问题。改扩建地下矿山应当减少利用旧有工程，降低生产国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政

应急管理部办公厅关于切实做好岁末年初非煤矿山安全生产

2020年12月3日对于无证非法开采及超层越界开采等违法行为，要及时移交自然资源部门依法处理，尤其要重点关注价格上涨较多的铁、金、钼、铜等矿山企业。对非煤矿山企业违法违规行为要严格落实“四个一律”处罚措施，切实防止以罚代停，罚而不管；对存在安全生产领域2016年12月9日按照《国务院安委会办公室关于进一步加强与煤共（伴）生金属非金属矿山安全生产工作的通知》（安委办〔 2015 〕 6 号）要求，认真开展一次与煤共（伴）生矿山安全生产“回头看”行动，对存在违法违规行为的依法实施上限处罚，对仍达不到煤矿安全标准的国家安全监管总局办公厅关于强化遏制非煤矿山重特大事故 2018年4月25日各地区要指导督促复产复工非煤矿山企业严格按照《国家安全监管总局办公厅关于加强停产停建非煤矿山安全监管工作的通知》（安监总厅管一〔 2016 〕 25 号）要求，做好复产复工前的各项自查自改工作, 组织开展复产复工检查验收，认为符合安全生产条件的国务院安委会办公室关于切实做好当前非煤矿山安全生产 2019年1月2日云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见云政发〔2015〕38号各州、市人民政府,滇中产业新区管委会,省直各委、办、厅、局：为认真贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于加快工业转型升级的意见》(云发〔2014〕20号),促进我省非煤矿山转型升级,实现科学发展、安全发展,现提出云政发〔2015〕38号《云南省人民政府关于促进非煤矿山

转发国家安监局关于印发《非煤矿山安全评价导则》、《陆上

2003年12月22日非煤矿山安全评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全评价。 3．定义 31非煤矿山开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的2006年8月21日山西省人民政府关于深化非煤矿山安全整治工作的决定为认真贯彻执行国家和省有关非煤矿山的法律、法规和政策措施，全省各级、各有关部门，在省人民政府的领导下，自2002年7月以来，不断深入基层，强化监管力度，严格执法;广大非煤矿山企业建立健全各项规章制度，加强安全机构建设，加大山西省人民政府关于深化非煤矿山安全整治工作的决定百度百科2015年6月17日非煤矿山安全隐患排查报告三、成立了“安全生产检查小组”以李鑫董事长为组长的安全不全或证照过期失效的非煤矿山企业一律责令停产整顿,对非法生产经营和非法采矿、超层越界开采等违法行为要予以严厉打击,违反安全生产法律法规非煤矿山安全隐患排查报告百度文库《安徽省非煤矿山管理条例》经2015年3月26日安徽省十二届人大常委会第18次会议通过，2015年3月27日安徽省人民代表大会常务委员会公告第25号公布。该《条例》分总则、建设、生产、环境保护、服务与管理、法律责任、附则7章45条，自2015年5月1日起施行。安徽省非煤矿山管理条例百度百科

非煤矿山智能化提速扩面！矿山安全生产治本攻坚三年行动方案

2024年9月14日 1加强矿山企业主要负责人安全教育培训。联合中央党校组织全国煤矿、金属非金属地下矿山、金属非金属大中型露天矿山、尾矿库企业主要负责人集中培训，主要负责人和“五职”矿长每年必须接受专门的安全教育培训，“五职”矿长必须有主体专业大专以上学历且有10年以上矿山一线从业经历。2020年10月11日一、应急管理部非煤矿山（含地质勘探）安全监管职责以及相应16名行政编制、4名司局级领导职数（含1名正司局级安全生产监察专员），划入国家矿山安全监察局。第四条国家矿山安全监察局负责贯彻落实党中央国务院：地质勘探、非煤矿山安全监管职责划入国家矿山安全 2024年7月23日除前述规定的采石（砂）场外的其他非煤矿山，按照“就高不就低”原则，严格执行云南省人民政府2015年规定的非煤矿山最小开采规模、全国矿产资源总体规划（2021—2025年）和云南省第四轮矿产资源规划规定的部分矿种矿山最低开采规模3者中的上限标准。云南省人民政府办公厅关于印发《云南省全面加强非煤矿山 2024年11月17日为有效防范重大矿山安全生产事故发生，维护良好矿产资源开发秩序，今年以来，我区自然资源部门统筹5个常态化监管工作组和非煤矿山包抓专家，会同各级自然资源部门组织矿山企业认真开展超层越界自查自纠，对自查存在超层越界开采行为、主动上报且立即整改的矿山企业，从轻予以处罚，并宁夏完成今年煤矿和重点非煤矿山超层越界开采实测

非煤矿山搜狗百科

2022年6月8日非煤矿山是指开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山和尾矿库。非煤矿山虽无瓦斯爆炸的危险，但在其他方面与煤矿无根本区别。由于矿体条件多种多样，非煤矿山的采矿方法主要有空场、充填、崩落三大类。2017年6月2日一、文件出台背景 2010 年以来，非煤矿山领域共发生重大事故 10 起，造成 135 人死亡。重特大事故对党和政府形象、对人民群众的安全感造成巨大冲击。今年 13 月份，全国非煤矿山领域共发生事故 82 起、死亡 102 人，同比分别增加 155% 和 325%，其中较大事故 4 起、死亡 20 人，去年同期未发生较大《国家安全监管总局关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作 2023年9月6日对未依法取得采矿许可证、安全生产许可证擅自从事矿产资源开采的，越界开采推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2024年7月23日除前述规定的采石（砂）场外的其他非煤矿山，按照“就高不就低”原则，严格执行云南省人民政府2015年规定的非煤矿山最小开采规模、全国矿产资源总体规划（2021—2025年）和云南省第四轮矿产资源规划规定的部分矿种矿山最低开采规模3者中的上限标准。云南省人民政府办公厅关于印发《云南省全面加强非煤矿山

发布机构省应急管理厅非煤矿山安全监督管理处

2024年9月3日各设区市应急管理局，省非煤矿山重点企业：现将《陕西省非煤矿山企业安全生产负责人考核记分管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。陕西省应急管理厅国家矿山安全监察局陕西局 2024年9月3日陕西省非煤矿山企业安全生产负责人第七条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持学校、科研单位、企事业单位和个人，开展非煤矿山综合治理科学研究、技术开发，推广使用非煤矿山综合治理新技术、新工艺、新材料和新产品，提高非煤矿山综合治理的科学技术水平。河北省非煤矿山综合治理条例百度百科2017年4月5日为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，进一步提高非煤矿山安全保障能力，有效防范遏制生产安全事故特别是重特大事故发生，国家安全监管总局决定在全国非煤矿山安全生产监管系统深入开展非煤矿山安全生产国家安全监管总局关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作的 2022年9月19日重庆市人民政府办公厅关于加强非煤矿山安全生产工作的实施意见渝府办发〔2022〕105号各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为进一步加强全市非煤矿山安全生产工作，主动适应国家矿山安全监管监察体制改革，加快推进非煤矿山行业转型升级发展，经市政府同意，现提出重庆市人民政府办公厅关于加强非煤矿山安全生产工作的实施

金属非金属露天矿山企业安全生产“十条规定”条文说明及处罚依据

2015年4月15日《金属非金属矿山安全规程》第512条及39号令第十五条中均要求：露天开采应遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采。同时，针对部分地区小型露天采石场受地形地质条件限制，无法实现台阶开采的情况，39号令第十五条中规定：不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层 2024年7月28日非煤矿山安全重点州（市）、县主要领导要定期研究非煤矿山安全生产工作，深入井下督促检查。到2026年底各级非煤矿山安全监管机构专业监管人员配备比例不低于在职人员的75％。2024—2026年，全省非煤矿山生产安全事故起数、死亡人数逐年下降15%以上。《云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施》印发澎湃 2017年4月5日为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，进一步提高非煤矿山安全保障能力，有效防范遏制生产安全事故特别是重特大事故发生，国家安全监管总局决定在全国非煤矿山安全生产监管系统深入开展非煤矿山安全生产国家安全监管总局关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作的 2015年7月22日近年来，我省非煤矿山安全生产工作取得积极进展，事故起数和死亡人数逐年下降，但事故总量依然较大，全省非煤矿山点多面广、规模普遍较小、安全基础薄弱，安全生产形势依然严峻。为进一步加强全省非煤矿山安全生产工作，促进矿山安全省人民政府关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的意见

国务院安委办明查暗访云南非煤矿山：拆除矿山“不定时炸弹

2021年11月23日日前，国务院安委办明查暗访组深入云南红河州的蒙自市、建水县、个旧市的非煤矿山进行抽查检查，记者全程跟组采访。 10月23日，明查暗访组偶然发现了一座“一面墙”式开采的矿山，这一情况在国内很“罕见”，专家组爬上矿山进行检查 2021年5月23日 G省自然资源厅作出《关于对某县A矿业投资有限公司越界开采矿产资源重大违法案件查处的工作方案》，要求对A矿业投资有限公司越界开采矿产资源发生冒顶事故造成重大人员伤亡进行调查处理，并明确了越界开采矿产资源重大违法案件查处的工作目标、工作矿产资源越界开采行为如何认定和处罚？2017年5月4日全省非煤矿山安全生产专项整治实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，进一步提高非煤矿山安全保障能力，有效防范和遏制生产安全事故特别是重特大事故发生，根据国家安全监管总局《关于开展非煤矿山安全生产专项整治关于印发《全省非煤矿山安全生产专项整治实施方案》的通知2024年8月5日承德市安全生产委员会办公室关于印发《承德市非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026 对未依法取得安全生产许可证擅自从事矿产资源开采的，越界开采、以采代建、持勘查许可证采矿且拒不整改的，使用应当淘汰的危及生产承德市安全生产委员会办公室关于印发《承德市非煤矿山安全

越界开采行为罪与非罪如何界定知乎

2023年9月27日越界开采是矿产资源开发中一种常见的违法行为，我国刑法将越界开采作为非法采矿罪的一种重要表现形式予以处罚。但在现实中越界开采行为情形非常复杂，造成越界开采的原因是多方面的，所以在认定越界开采行为是否构成非法采矿罪时，应该按照罪刑法定的原则，从主客观统一、违法性认定 2024年6月28日提升非煤矿山本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故，现就加强非煤矿山金属非金属露天矿山应当禁止采用非爆开采方式来规避爆破安全距离范围内存在房屋等建构筑物类安全问题。改扩建地下矿山应当减少利用旧有工程，降低生产国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政

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